跨境貿(mào)易和投資是推進(jìn)高水平對外開放的重要內(nèi)容。近日，商務(wù)部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），積極形成支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的更大合力。
“商務(wù)+金融”如何協(xié)同施策？對外貿(mào)、外資、對外投資有哪些積極影響？
人民日報(bào)海外版電子版7月30日第7版網(wǎng)頁截屏（部分）
回應(yīng)關(guān)切——直面“老問題”“新梗阻”
7月18日，400枝來自肯尼亞的新鮮玫瑰乘機(jī)抵達(dá)長沙黃花機(jī)場，在長沙黃花機(jī)場海關(guān)的監(jiān)管和幫助下，申報(bào)、口岸查驗(yàn)、證書辦理、物流信息流轉(zhuǎn)等全流程在不到2個(gè)小時(shí)之內(nèi)全部完成。隨后這批鮮花順利出口至烏茲別克斯坦。這是全國首例非洲鮮花轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
“我們希望借助長沙對非洲的航線優(yōu)勢，提升鮮花轉(zhuǎn)口貿(mào)易在國際市場上的比重。”申請這筆轉(zhuǎn)口貿(mào)易的湖南璽悅文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人黃梓楠對本報(bào)記者說，與單向的進(jìn)出口相比，轉(zhuǎn)口貿(mào)易涉及的國別更多，匯兌過程更為復(fù)雜、匯率波動風(fēng)險(xiǎn)也更大。外貿(mào)企業(yè)希望能夠獲得穩(wěn)定的涉外結(jié)算服務(wù)。“在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中，如果能更多使用人民幣支付和結(jié)算就更好了！”
這些期盼正是《意見》所關(guān)注并回應(yīng)的。
《意見》提出了5方面11條政策措施，鼓勵(lì)地方商務(wù)主管部門在保障數(shù)據(jù)安全前提下，加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享，為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供有力信息支撐。
其中，在推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)方面，將推動地方商務(wù)主管部門幫助外貿(mào)企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場，發(fā)掘培養(yǎng)新的出口增長點(diǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)豐富完善信貸產(chǎn)品服務(wù)，推動商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦進(jìn)出口重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善保險(xiǎn)和理賠服務(wù)。
在優(yōu)化支付結(jié)算環(huán)境方面，鼓勵(lì)有條件的地方推動政銀企多方聯(lián)動，幫助中小微企業(yè)降低外匯套期保值成本。
在深化對外投資合作方面，完善商務(wù)主管部門與政策性開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)多層次對接合作，推動地方商務(wù)主管部門引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合理有序跨境布局，支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身定位和發(fā)展需要優(yōu)化完善境外網(wǎng)絡(luò)布局。
商務(wù)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人介紹，《意見》著力解決經(jīng)營主體反映的融資難、融資貴“老問題”和融資堵點(diǎn)、結(jié)算卡點(diǎn)、風(fēng)控痛點(diǎn)“新梗阻”，加強(qiáng)商務(wù)與金融系統(tǒng)常態(tài)化溝通交流，做深做實(shí)“總對總”“分對分”合作，推動跨境貿(mào)易、投資與金融深度融合互促發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌“促發(fā)展”與“防風(fēng)險(xiǎn)”，協(xié)同做好開放條件下風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
近兩年，在跨境貿(mào)易和投資領(lǐng)域，經(jīng)營主體對“商務(wù)+金融”服務(wù)的需求日益增大。
“今年以來，各國展會市場基本恢復(fù)到2019年的規(guī)模和勢頭，中國企業(yè)走出去拓展海外市場的熱情有明顯回升。”廣東潮域展覽有限公司副總裁王炳文告訴本報(bào)記者，企業(yè)赴境外參加會展活動對于金融服務(wù)的需求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是訂單確認(rèn)后到產(chǎn)品交付前的信用保險(xiǎn)，二是訂單確認(rèn)后擴(kuò)大再生產(chǎn)的投融資需求，三是回款結(jié)算。在王炳文看來，《意見》具有很強(qiáng)的針對性和及時(shí)性，回應(yīng)了企業(yè)對于跨境貿(mào)易和投資的最新訴求，有利于增強(qiáng)企業(yè)赴境外拓展市場的信心，也有利于企業(yè)在實(shí)際業(yè)務(wù)中獲得資金、保險(xiǎn)和結(jié)匯方面的支持和便利。
提升服務(wù)——金融機(jī)構(gòu)拿出更多實(shí)招
“加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同”，金融機(jī)構(gòu)如何發(fā)力？
不久前，國家開發(fā)銀行在京召開3500億元人民幣融資窗口業(yè)務(wù)推進(jìn)會，面向重點(diǎn)客戶開展政策宣介和業(yè)務(wù)推動，深化政銀企合作，共同服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。會上，國開行與老中聯(lián)合投資有限公司等7家中外合作伙伴就境外經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、中歐班列、“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化等領(lǐng)域項(xiàng)目簽署合作協(xié)議。記者了解到，國開行將根據(jù)客戶需求和項(xiàng)目特點(diǎn)，提供項(xiàng)目貸款、公司融資、基金投資、債券發(fā)行等一系列投融資產(chǎn)品，著力滿足共建“一帶一路”項(xiàng)目資金需求。
在實(shí)踐中，很多金融機(jī)構(gòu)也正在積極作為，更好服務(wù)跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展。
中國出口信用保險(xiǎn)公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國信保累計(jì)支持國內(nèi)外貿(mào)易和投資規(guī)模超過8萬億美元，帶動近300家銀行為出口企業(yè)提供保單融資增信支持超過4.8萬億元人民幣。今年上半年，中國信保實(shí)現(xiàn)承保金額同比增長9.7%。不僅如此，中國出口信用保險(xiǎn)公司與浦發(fā)銀行近日還簽署了《全面合作協(xié)議》，計(jì)劃圍繞支持外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)、加大項(xiàng)目類業(yè)務(wù)合作、創(chuàng)新貿(mào)易融資合作、加強(qiáng)普惠金融支持等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和融資帶動作用。
古漢汽車零部件（常熟）有限公司生產(chǎn)的汽車座椅頭枕、保險(xiǎn)杠、工具盒、地毯模具等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷馬來西亞、西班牙、泰國、俄羅斯等多個(gè)國家。隨著銷售的增長，公司對于資金的需求不斷加大。“目前在汽車供應(yīng)鏈內(nèi)承兌匯票等非現(xiàn)金的票據(jù)增多，回款周期加長、回款不及時(shí)等造成的資金周轉(zhuǎn)壓力，公司擴(kuò)大生產(chǎn)和提升研發(fā)能力均需要融資支持。”公司負(fù)責(zé)人郭恒兵說，中國進(jìn)出口銀行江蘇省分行提供的小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款成本較低，有效緩解了回款資金壓力，為公司提升出口能力奠定了基礎(chǔ)。《意見》的出臺，讓企業(yè)對于開放發(fā)展有了更多期待。
中國進(jìn)出口銀行江蘇省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者說，該行正針對江蘇省的科創(chuàng)型、成長型小微企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、出口等全周期融資需求，提供多元化的金融服務(wù)。《意見》發(fā)布后，該行將進(jìn)一步聚焦江蘇外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和最新需求，全力為優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”提供金融支持。
“當(dāng)前，雖然逆全球化風(fēng)險(xiǎn)始終存在，但是中國企業(yè)出海已成為新的發(fā)展趨勢。《意見》在企業(yè)融資、外匯管理、跨境貿(mào)易結(jié)算、法律保障和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面及時(shí)有效地回應(yīng)了中國企業(yè)的迫切需求。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國宏觀發(fā)展研究院副院長俞劍說，隨著金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)跨境貿(mào)易和投資服務(wù)能力，相關(guān)經(jīng)營主體可以更加及時(shí)、有效地應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性和挑戰(zhàn)，搶抓開放發(fā)展新機(jī)遇。
預(yù)期向好——積極融入開放發(fā)展大潮
對于廣大外貿(mào)企業(yè)、外資企業(yè)、對外投資企業(yè)來說，《意見》為跨境生意帶來的新一波利好，讓其更愿意積極融入開放發(fā)展大潮之中。
拓展海外市場更有信心——今年6月，三一集團(tuán)與沙特環(huán)球港口公司簽署了80臺電動集裝箱卡車合作協(xié)議，成為中國制造的又一筆出海大單。三一集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)加強(qiáng)海外營銷渠道建設(shè)、完善海外服務(wù)配件體系、加快海外產(chǎn)品研發(fā)，建立可持續(xù)的全球經(jīng)營能力。“國家鼓勵(lì)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的舉措越來越多，我們現(xiàn)階段正積極向國際市場推出更多新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品市場占有率。”該負(fù)責(zé)人說。
深化在華研發(fā)布局——路易達(dá)孚集團(tuán)亞太區(qū)首席財(cái)務(wù)官劉佑寶對本報(bào)記者說，去年企業(yè)在華落地了全球第二個(gè)全球研發(fā)中心，以推動食品、特種飼料和配料等方面的創(chuàng)新發(fā)展。“《意見》有助于降低企業(yè)的運(yùn)營成本和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境。其中優(yōu)化支付結(jié)算環(huán)境和跨境人民幣服務(wù)，將有助于我們探索新的方式來更好地管理跨境財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中國擁有龐大而有韌性的消費(fèi)市場，我們希望看到《意見》更多的落地細(xì)則，推動外資企業(yè)全面發(fā)展。”劉佑寶說。
全力打造地區(qū)總部——今年6月，富士膠片（中國）投資有限公司獲批成為上海陸家嘴金融城首批財(cái)資中心5家企業(yè)之一，在發(fā)揮地區(qū)總部功能、資金運(yùn)營以及配套保障等方面獲得了更多支持。“我們從《意見》中感受到中國進(jìn)一步打造開放平臺、優(yōu)化外資營商環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新協(xié)作的堅(jiān)定信念。”富士膠片（中國）投資有限公司總經(jīng)理室室長姚佳鋒在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，企業(yè)將繼續(xù)積極布局前沿領(lǐng)域，堅(jiān)定致力于中國市場業(yè)務(wù)的開拓和經(jīng)營。
搶抓出海投資機(jī)遇——截至今年上半年，極兔速遞已經(jīng)建立了154個(gè)海外轉(zhuǎn)運(yùn)中心，成功搭建了49套自動化分揀線，同時(shí)設(shè)立了約1.3萬個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。今年，極兔速遞還計(jì)劃在菲律賓班詩蘭、馬來西亞雪蘭莪州等地共建設(shè)4個(gè)分撥中心。極兔速遞政府事務(wù)總監(jiān)黃加偉說，《意見》的發(fā)布為出海企業(yè)帶來了多方面積極影響，為“走出去”企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“希望金融機(jī)構(gòu)能夠提供更專業(yè)的跨境風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，幫助我們更好識別和應(yīng)對外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障海外業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。”他說。
“當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)的不確定性依然不容忽視。中國要想更好地推動‘引進(jìn)來’‘走出去’，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展，還需要進(jìn)一步在產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、能源、科技等領(lǐng)域提供更多協(xié)同性政策支持。”俞劍說。
（來源：人民日報(bào)海外版 王俊嶺）